据外交部网站6月10日消息，在6月10日的例行记者会上，有记者提问：日本首相安倍晋三表示，日方希望在下一次G7外长会上牵头起草一份有关涉港国安立法和“一国两制”的联合声明。为什么疫情初期，西方国家指责中国的时候日本一直保持沉默，而在中国全国人大就建立健全HK特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定之后，日本首相安倍晋三却急于跳出来主张在七国集团外长会上牵头谴责中国呢？

一、 HK曾把东京从亚洲第一的位置拉下

您听说过“纽伦港”（Nylonkong）一词吗？美国《时代》周刊首创了“纽伦港”（Nylonkong）一词，用来并称“世界三大国际都会”——纽约、伦敦以及HK。在美国《时代》周刊编辑迈克尔·艾略特的文章《三城记》（A Tale of Three Cities）中，纽约、伦敦、HK三座城市创造了全球化时代的新名词：纽伦港（Nylonkong）。三座城市所构架的金融网主导了世界经济，是全球化的典范。

上个世纪70年代，由于西方国家的“石油危机”及对进口货品配额制，导致HK制造业产品需求萎缩，出口受阻，台湾、新加坡及韩国等地相继开始工业化，对HK出口的商品构成直接竞争，再加上本地高地价、高通胀的成本急升，HK传统出口工业品的优势受到严重挑战。1979年以后，中国实行改革开放，HK制造业开始大规模内迁。自1980年代起，HK出现战后第二次经济转型，发展动力逐渐由制造业转移到以金融业为核心的服务业行业，到上个世纪八十年代末，服务业在本地生产总值中的比重已超过80%，HK在亚洲乃至全球的国际贸易和金融中心的地位逐步确立，HK的银行业、基金管理业、证券业、保险业服务范围凭借完善制度及高度的自由开放，服务范围远超本土，在亚太区内举足轻重。

2013年HK把东京从亚洲金融中心第一把交椅的位置上拉了下来，HK首次超越东京，跻身为综合实力全球排名第三的国际金融中心，纽伦港（Nylonkong）实至名归。

HK是一座真正的全球城市（Global city），即，在财富、社会、经济、文化及政治层面直接影响全球事务的城市。全球金融中心（Global financial centre）一般以第三级产业经济为主，并且以金融业服务业为中心的全球城市，这个全球城市必须拥有跨国公司和国际大银行的总部设立，要有活跃的外汇市场、股票市场、期货交易、证券市场等金融产品市场，并拥有至少一个证券交易所。此外，还需要完善的法律制度和资本主义环境，并有着健全的交通运输、人才教育等硬件建设与体系制度，No freedom, no free port。HK就是名副其实的全球金融中心。

全球金融中心指数（Global Financial Centres Index，简称GFCI）是全球金融中心城市竞争力的评价指数，由英国智库每年颁布两次。该指数被广泛用于全球金融中心的排名。

二、借纽伦港（Nylonkong）陷入纷争重回亚洲第一

几年前，纽约、伦敦和HK相继陷入政治纷争，而在亚洲，HK的全球金融中心地位面临东京、新加坡两大竞争对手的威胁。由于上海和深圳的金融管制不可能放开，外汇也不可能自由流通，不是独立关税区，所以没有直接威胁到HK全球金融中心地位，而首尔和台北虽跃跃欲试，但其证券市场规模远小于HK、东京和上海。

新加坡看到了超越HK的机会，新加坡优势是和HK都曾经是英国殖民地，官方语言为英语，欧美承认他们的法律体制。HK的政治纷争直接给新加坡带来了巨大利益，仅今年4月新加坡外币存款同比飙涨4倍，达到了269.7亿新币，创1991年来最高记录！开户数爆涨，大多是HK资金。新加坡拥有数项表现突出的产业，新加坡为世界第三大外汇交易中心,2018年新加坡还超过HK成为了全球第三大外汇交易中心，亚洲第一大外汇交易中心，赌博市场位居第二，为第三大炼油及交易中心，钻油平台制造及船舶修复则居第一，且为世界最大物流枢纽。新加坡产业多元，以金融业、制造业、炼油业最为主要产业。主要出口产品为精炼石油、电脑及集成电路，占2010年全国27%的国内生产总值。另外，化学、机械、生物医学亦为重要产业；新加坡的旅游业十分发达，每年来访本地的外国游客约1500万人次。新加坡的问题是离中国太远了，离东北亚繁荣圈太远，这一点远不如HK。李光耀先生说过：“新加坡要做藤蔓，只有依靠大树才能生长。”

再说说东京，历届东京都知事都以重振东京亚洲金融中心地位为己任，2016年日本首位女性东京都知事小池百合子看到了重回亚洲第一金融中心的机会。她提出了推动东京建设成亚洲最大金融中心的计划，计划包括改革金融制度与世界接轨、改变日本央行现时垄断债市交易的状况等应对方案，务求提升东京的金融竞争力，将金融业占日本国内生产总值的比率，从5%提升至10%等等。日本虽拥有庞大金融市场、活跃的企业并购、全球流通的日元以及较高的储蓄率等诸多优势，但在亚洲排名却在新加坡及HK之后。小池百合子的格局不小，她的计划还要解决阻碍东京成为国际金融中心的一些问题，譬如，因为法规及税制与国际不接轨，吸引金融机构转往营商环境不如新加坡、HK和上海。因此，东京要改革法规和税制，与世界接轨，改善营商环境。小池百合子希望可以趁“纽伦港”受政争困扰之际，招揽海外人才，并借助当前日本国内市场萎缩及负利率额环境，推动日本金融机构走出去。相比HK，日本年轻才俊加入金融业的意欲较低，缺少国际化金融人才也是困扰东京成为全球金融中心的大问题。

借纽伦港（Nylonkong）相继陷入政治纷争的时机，小池百合子的计划推行几年来已初见成效，从2020年全球金融中心指数排名看，日本已重回亚洲第一金融中心的宝座。HK排名下降了3位，令人吃惊的是新加坡不仅没有进步反而还下降了1位。

 三、 醉翁之意不在酒

据《日经新闻》报道，6月11日安倍晋三在日本国会参议院预算案会议上接受质询时表示，“日本一直欢迎包括HK在内的具有专业技术能力的外国人才，并将继续积极地吸引专业人才”。安倍指出，“对于东京来说，保持金融业的吸引力十分重要，东京会继续发展成为一个汇集来自世界各地的人才、信息和资本的国际都市”。他并指，“需要引进更多的人才，才能将东京变成金融中心”。东京这个昔日亚洲最大的金融中心欲重回亚洲第一的位置，安倍要在G7外长会上牵头真可谓醉翁之意不在酒，安倍既有选边站的意图，又有一些算计，分明打出的是一记组合拳。